|
(...)
Şu günlerde Atatürk'ün vasiyetnamesini bir kez daha okumanın özel bir gereği var. Basında yer alan bilgilerden öğrenildiğine göre, Milli Eğitim Bakanlığı'nda yapılan bir bölüm çalışmalarla bir "Türk Bilimler Akademisi" kurulması öngörülmektedir. Aynı habere göre "Türk Tarih Kurumu ile Türk Dil Kurumu da bu tasarıyla Akademiye bağlanacaktır. İki kurumun her türlü geliri, mal varlığı, kitaplıkları ve personel kadrosu ile Atatürk vasiyetnamesini zedelenmeden, akademi bünyesine alınacaktır. Bu kurumların bütün organları ile yönetim kurulları kanun yürürlüğe girince iptal edilecektir."
Bu haber, öteden beri birtakım çevrelerce işlenen bir temanın Milli Eğitim Bakanlığının bugünkü yöneticilerince benimsendiğini göstermektedir. Burada üzerinde durmak istediğimiz bu temelde siyasal nitelikli seçmenin hukuk açısından ve iki noktada irdelenmesidir.
1- Atatürk'ün vasiyeti zedelenmeden böyle bir girişim gerçekleşebilir mi?
2- Böyle bir girişim Türk hukuk sistemine göre geçerli olabilir mi?
* * *
1- Vasiyetname, miras bırakanın son isteklerini kapsar. Türk Özel Hukuku'nda, miras bırakan kişi kalıtının, nasıl kullanılmasını istediğini belirtir. Bugünkü özel hukuk sistemimizin kaynağı olan Roma Hukuku'nda da vardır bu, İslam Hukuku'nda da. İradeye bağlı mirasçılığı düzenleyen Yurttaşlar Yasası (Kanunu Medenî) nin on dördüncü bölümününü dördüncü ayırımının genel başlığı "Ölüme Bağlı Tasarruflar"dır. Atatürk de, yasanın bu kurallarına uygun biçimde son isteklerini kapsayan vasiyetnamesini Yurttaşlar Yasası'nın 485. maddesine göre yazmış ve bırakmıştır. Aradan kırk üç yıl geçtiği halde bu vasiyetnameye itiraz eden, iptalini isteyen de çıkmamıştır. Öyleyse hukuk açısından geçerli ve kesin bir vasiyettir.
Vasiyetname okunduğunda görülüyor ki, Atatürk'ün bütün taşınır ve taşınmaz malları ile paralarını ve pay belgitlerini Cumhuriyet Halk Partisi'ne yıllık gelirden belli paralar adları bildirilen ve Atatürk'e yakınlığı bilinen kişilere ödenecektir. Kalanı ise yarı yarıya Türk Tarih ve Türk Dil Kurumlarına "tahsis edilecek"tir.
Atatürk'ün vasiyeti hiçbir duraksamaya yer vermeyecek denli açıktır.
Cumhuriyetimizin kurucusu büyük insan Cumhuriyete birtakım kuruluşlar da armağan etmiştir. Bunlardan bilimsel nitelik taşıyan iki kuruluşun gelir kaynağını düşünen Atatürk, malvarlığını kurucusu olduğu siyasal kuruluşun gözetimine, kurucusu bulunduğu ekonomik kuruluşun da işletme becerisine bırakmıştır. Nitekim vasiyetnamenin yorumu için açılan davada da yetkili yargı oranları vasiyetnameyi böylece yorumlamıştır. CHP, atanan mirasçı (mansup mirasçı), İş Bankası vasiyeti uygulama görevlisi (vasiyeti tenfiz memuru), kurumlar ise lehine belli mal vasiyet edilmiş kişi (musaleh) durumundadır. (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 22.6.1977 günlü, 1976/2-3219 esas, 1977/648 karar sayılı kararı.)
Görülüyor ki, iki kurumun mirasçılığı hukukumuza uygun biçimde kurulmuş ve olmuştur. Bu gelire el konulamaz; başkasına verilemez. Böyle bir işe kalkışmak Atatürk'ün son istekleri (vasiyeti) ne aykırı olur. Yani vasiyetnamesi zedelenir. Zedelenme ne söz, ortadan kaldırılmış, yıkılmış olur.
İncelendiğinde görülmektedir ki, Atatürk kalıtının gelirini belli amaçlara vakfetmemiştir. Yurttaşlar Yasası'nın 473. maddesi böyle bir vakıf olanağını da düzenlemektedir. Atatürk dilese, kalıtını belli amaçlara vakfedebilirdi. O bunu yapmamış; kalıtım gelirini iki kuruma bırakmıştır. Bu bakımdan o kurumların yapacağı çalışmaları yapan başka kuruluşlara bu gelir devredilemez. Aynı amaçla da olsa bu iki kurumun mallarına el konulamaz; geliri başka kuruluşa devredilemez. Böyle bir işlem hukuk sistemimize aykırı olduğu gibi, Anayasamızın "mülkiyet ve miras hakları" düzenleyen kurallarına da aykırıdır.
* * *
Türk Tarih Kurumu da, Türk Dil Kurumu da özel hukuka göre kurulu iki tüzel kişilik (dernek)tir. Yurttaşlar Yasası'na ve Dernekler Yasası'na uygun biçimde kurulan, çalışan bu iki kurumun mallarına elkonulması - yasayla da olsa - hukuka aykırı olur.
Bilindiği üzere Türk Tarih Kurumu (Türk Tarihi Tetkik Cemiyeti) 12 Nisan 1931'de, Türk Dil Kurumu (Türk Dili Tetkik Cemiyeti) ise 12 Temmuz 1932'de Atatürk'ün elleriyle kurulmuştur. Atatürk vasiyetini yaparken bu iki kuruluş da bağımsız varlıklarını sürdürmektedir. Öyleyse Atatürk, kalıtını tüzükleriyle belli amaçlarına harcayacağını bildiği bu iki kuruma bırakırken neyi amaçladığını da çok iyi biliyordu. Şimdi, kimsenin kendini Atatürk'ün yerine koyarak bu kalıtı yeniden düzenlemesine olanak bulunmamaktadır. Atatürk'ün kalıtını bıraktığı bu iki kurumu ortadan kaldırarak, aynı varlığı ve geliri başkalarına aktarmak da hukukumuz açısından geçerli değildir. Böyle bir girişim kendini Atatürk'ten daha üstün görmek gibi kabul edilmeyecek bir tutumdur.
Kaldı ki, hiç kimsenin, bir kişinin kalıtımı, ondan daha iyi kullacağını sanmaya da hakkı yoktur. Özel Hukuk Sistemimiz böyle olanağı kimseye vermemiştir. Ancak öteki mirasçılar isterse, yargı böyle bir davayı görebilirdi. Onun da süresi çoktan geçmiştir. Ortada, kesinleşmiş bir vasiyet vardır.
* * *
Atatürk devlet kurucusudur. Böyle bir devlet içinde Tarih ve Dil Akademilerinin gereğine inansaydı, O, bu akademilerin kurulmasını da öngörürdü. Atatürk ilkelerini bilimsel yöntemlerle inceleme amacıyla kurulması düşünülen bir Akademi'nin aslında Atatürk ilkelerine uygunluğu da tartışma konusudur.
Atatürk ilkeleri, Türk Toplumunu çağdaş uygarlık düzeyine çıkarma amacına yöneliktir. Atatürk'ün bu amaca ulaşmak için seçtiği yöntem "devrimci" bir yöntemdir. Türk dilinin gelişmesi ve bağımsızlığını kazanması için "akademi" yerine "kurum" kurması da Atatürk'ün bu yöntemini çok iyi bilirler. Kurumu, devimsel (akademik) yapılı modeldir. Akademi ise, durağan (statik) dır. Akademiler, gelişmelerin ardından gider. Dünyanın her yerinde böyledir bu. Oysa Atatürk, gelişmenin önünden gidecek, ona çığır açacak bir kuruluş istemiştir. Nitekim Türk Dil Kurumu, elli yıla yaklaşan yaşamı boyunca bu devimsel yapısının gereğini yerine getirmiştir. Atatürk'ün gösterdiği amaç "Türk dilini, öbür dillerin baskısından korumak ve bağımsızlığını kazandırmak" yolunda çok ileri aşamaya erişilmiştir. 1930'larda günlük konuşma dilinde Türkçe kökenli sözcüklerin oranı %25'lerde iken, 1980'li yıllarda bu oran %80'e yaklaşmıştır. Bu nedenle gerçek Atatürkçüler Türk Dil Kurumu'nun görevini yapamadığını ileri süremezler.
* * *
2- Tüzel (hukukî) açıdan da bu iki kurumun ortadan kaldırılması halinde mallarını bir Akademi'ye aktarmak olanağı yoktur.
Yukarıda da belirttiğimiz üzere, her iki kurum da birer özel hukuk tüzelkişisidir. Özel hukuk tüzelkişilerinin organları vardır. Tüzelkişiliği sona erdirme yetkisi bu organlarındır. Organların en geniş yetkilisi olan genel kurulundur.
Özel hukuk tüzelkişileri de, bir hukuk öznesidir. Bu bakımdan miras hukukunun da öğesidirler. Kurumların mirasçıları, dernek tüzüklerinde yazılıdır. Bu tüzükler değiştirilmeden kurumların malvarlığına elkonulamaz. Türk hukuk sistemine göre böyle bir elkoyma düşünülemez; geçerli de olamaz. Yakın geçmişimizde benzer olayları anımsamak yeterlidir.
Kurulması düşünülen Akademi'nin bir kamu tüzelkişiliği olması gerekir. Bir kamu tüzelkişiliği, özel hukuk tüzelkişileriyle ilişki kurabilir, işbirliği de yapabilir. Ama onların mallarına elkoyamaz. Böyle bir işlem Anayasa'nın 36. maddesinde yer alan "mülkiyet ve miras hakları"na aykırı olduğu gibi, Türkiye'nin imzaladığı bütün uluslararası insan hakları belgelerinde yer alan benzer hakları da bozar. Bir "hukuk devleti"nde böyle bir işlem olmamalıdır.
Kamu Hukuku'nda bir deyim vardır: "İngiltere'de Parlamento her şeyi yapabilir. Yalnız erkeği kadın, kadını erkek yapamaz." Bu deyim XIX. yüzyılın "yasalar egemenliği" ilkesini dile getirmektedir. XX. yüzyılda artık İngiltere Parlamentosu'da bu gücünü yitirmiştir. Çünkü XX. yüzyılda geçerli olan "hukukun üstünlüğü" ilkesidir. Yasalar da "hukuk"a uygun olmalıdır. Hukuka aykırı yasaları parlamentolar da yapmaktan kaçınmaktadır günümüzdeki demokrasilerde.
* * *
Kişisel görüşümüz odur ki, yetkili yargı organlarının da yorumladığı "Atatürk'ün vasiyeti"ni değiştirmek Atatürk'ün son istemlerine olduğu kadar, O'nun ilkelerine de hukuka da aykırı bir tutum ve davranış olacaktır.
Kaynak: Attilâ Sav, Cumhuriyet, 24.4.1981 (Türk Dili Aylık Dil ve Yazın Dergisi, Atatürk Özel Sayısı, Mayıs 1981, Sayı 353, Sayfa 799-802.)
|